前十证券公司
仇立权 绘
新年伊始，广州农商银行总行营业部大厅迎来业务高峰，广东省广州市某碳纤维技术企业负责人乔文（化名）一大早便来到大厅，办理一笔为“专精特新”企业量身打造的流动资金贷款。从最初对接到审批通过，不到10天时间，乔文说：“如今到这里办贷款，流程规范、透明、高效，对企业支持力度很大。”
为何会有这样的变化？这得从一起腐败案件的查处说起。
2023年初，广州市纪委监委信访室接到一封匿名举报信，反映广州农商银行原行长易雪飞“与多名信贷客户企业交往过密，存在可疑经济往来”，引起核查人员的警觉。“此前也收到关于易雪飞的类似信访举报，我们在查办其他案件过程中，牵出和易雪飞相关的重要问题线索。”办案人员介绍。对此，广州市纪委监委决定对易雪飞违纪违法问题线索进行全面起底。
揭开层层表象，办案人员发现了一条隐蔽性极强的腐败犯罪链条。
自2006年起，易雪飞先后担任广州农商银行（原广州市农村信用合作社联合社）副行长、行长等职务。一些企业客户想方设法与他结识，请他在审批项目时“行个方便”。
易雪飞自1993年起便在银行工作，深知自己出面拿钱办事，痕迹明显，容易被查。于是，他决定采用放贷收息的方式，假借民事化、市场化形式，为其收受钱财披上一层“合法外衣”。
放贷的本钱从哪里来？精通借贷业务的他，决定“空手套白狼”。
易雪飞利用妻兄刘晓峰（化名）代替自己出面，进行投资、代持股权及资金转账等行为；又找到打交道多年的信贷客户张海波（化名），让他以登记在刘晓峰名下的股权作为质押，向广州农商银行申请贷款。在易雪飞的一手操控下，2017年起，张海波向广州农商银行先后申请了共计2400万元企业经营贷款。经易雪飞协调审批放款后，张海波将贷款资金转手了四五道，最终全部转进易雪飞妻子银行账户中。
这笔通过贷款套取的2400万元，成为易雪飞后续从事违规违法活动的“备用金”。只要有企业找上门来，易雪飞便一口应下，并暗示对方通过放贷收息的方式对其表达感谢。
比如，2017年上半年，某企业实控人代彬（化名）找到易雪飞，希望增加公司的贷款授信额度、加快放款审批进度。易雪飞则主动询问代彬，公司经营是否还有“资金需求”。代彬则心领神会，主动表示愿意以15%的年利率向易雪飞私下借款1200万元，用于所谓公司经营。
此后，易雪飞在协调审批代彬所在公司的贷款时，间接向经办支行打招呼，打着“支持企业”的幌子，要求经办支行对贷款审批“适当松绑”并加快放款进度。
暗地里，利益输送也在悄然开展。银行放款后，易雪飞安排妻子向代彬所在公司账户转账1200万元，并以妻子的名义与代彬签订借款合同，注明年利率为15%。易雪飞要求代彬把利息转入其岳母银行账户。
2017年到2019年，代彬向易雪飞提供的银行账户中累计“归还利息”达480万元。直到2019年，易雪飞因担心被查，才不得不“忍痛割爱”，让代彬归还了1200万元本金。
2024年2月，广州市纪委监委正式对易雪飞涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，并依法对其采取留置措施。
“我们启动‘主办+专班’机制，抽调国企专业财会人员成立资产分析专班，对易雪飞及其家属名下的200余个账户、160多万条进出资金流水进行大数据分析。”办案人员介绍。
专案组与驻广州农商银行纪检监察组成立贷款分析专班，对易雪飞参与审批的10亿元级以上的多笔贷款进行全面排查，形成贷款分析报告。
调查主要聚焦两个问题：一是“借款”资金需求的真实性，二是“放贷”与“用权”的关联性。
“从‘借款’资金需求的真实性看，我们梳理出这些借款有三‘怪’。”办案人员介绍，“一是舍低求高。借款人企业规模不小，明明可以按5%至6%的年利率向银行正常贷款，却特地找易雪飞个人借款，年利率还很高。二是有钱不还。有企业主向易雪飞支付的利息早已超过本金，手中流水上亿元，却从不偿还本金。三是企业主动加息。易雪飞和一名企业主原本约定借款年利率为12%，一年后，这名企业主却提出将年利率提高到近20%等。”
此外，“放贷”与“用权”是否存在关联？专案组从资金流向碰撞、行权轨迹对照、资产异动穿透等三大维度开展核查，结果显示，易雪飞审批一些企业贷款的时间节点，往往就是他借钱给这些企业负责人并收取借款利息的时候。
经专案组统计，2005年起，易雪飞通过放贷收息收取的利息达1800多万元。面对如山铁证，易雪飞承认了以放贷收息的全部犯罪事实。
经调查，易雪飞还存在其他贪腐行为。其涉嫌犯罪问题已移送司法机关审查起诉并将于近日宣判。
案件查办不是终点，推动治理才是关键。2024年9月起，广州市纪委监委案件查办部门一起，推动广州农商银行抓实抓好以案促改、以案促治。与此同时，广州市纪委监委深挖共性问题，在全市部署开展领导干部违规借贷问题专项整治，推动金融监管部门探索建立公职人员大额资金流向异常预警机制，并加强法规制度宣传教育。
“新型腐败、隐性腐败花样翻新，其本质与传统腐败并无区别，关键在于监督的手段和措施。我们必须主动适应、创新方式手段，用‘技术理性’强化‘制度刚性’。”广州市委常委、市纪委书记、市监委主任杨飞介绍，广州市纪委监委积极对接全省公权力大数据监督平台前十证券公司，推广使用纪检监察业务一体化平台，不断提升智慧反腐、科技反腐水平。
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